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2019-08-14 11:49:59
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《瞭望》重磅推出|河北經濟新突圍專題報道之一:河北新突圍

2019年08月14日 11:49:59來源: 瞭望

  5月11日,北京2022年冬奧會倒計時1000天河北省“冬奧就在我身邊”主題系列活動啟動儀式現場 邢廣利攝

  ◇產業調整“爬坡過坎”,協同發展“滾石上山”,“兩翼”建設大幕初啟

  ◇抓住國家戰略機遇,以高質量發展為支撐,燕趙大地突圍破難題,啟程新趕考

  ◇ 展望未來,河北“氣質”更美、“顏值”更高、前途更好

  這是一片革命、英雄的土地,新中國從這里走來。70年前,黨中央從河北省平山縣西柏坡啟程,“進京趕考”。

  這是一片趕追、突圍的土地,未來之城初綻新顏,京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、2022年北京冬奧會籌辦,“三件大事”落地河北,突圍破題的新趕考已經啟程。

  從太行深山、冀中平原,到渤海之濱、塞外山城,京畿重地河北正以空前的擔當、干勁和激情,落實習近平總書記囑托,實現重點工作新突破,建設“經濟強省、美麗河北”。

  產業加減

  走進大型鋼企敬業集團旗下的增材制造科技公司,看不到傳統鋼廠里常見的生產場面,偌大的車間里,僅有幾名員工操控著智能化設備,生產用于3D打印的微細金屬粉末。

  “兩公斤粉末的價值可抵得上一噸鋼。”敬業集團副總經理張覺靈告訴記者,他們已掌握國際先進的微細金屬粉末成套制備技術,建立了增材制造原材料生產、激光再制造、3D打印產品等多條智能制造生產線。

  近年來,該集團累計壓減鋼鐵產能304萬噸,并且正繼續壓減。集團管理層認識到,轉型升級勢在必行。

  “世界鋼鐵看中國,中國鋼鐵看河北。”在鋼鐵第一大省河北,越來越多的鋼鐵企業像敬業集團一樣,“斷腕”求生,轉型升級。

  鋼鐵是傳統行業,但不是夕陽產業。河北鋼鐵行業經歷多年的淘汰落后、結構調整、質量升級,產品早已不是過去“笨、重、黑”的大路貨。

  比如,河鋼集團邯鋼公司瞄準產業高端,汽車鋼實現“整車造”,家電板實現“全覆蓋”,重軌產品出口歐盟聯通世界,氣體產品打破國外長達40年壟斷。

  黨的十八大以來,習近平總書記七次赴河北調研,對河北作出了一系列重要指示,在產業轉型方面特別要求河北要知難而上,堅決去、主動調、加快轉。河北省委、省政府全面貫徹落實總書記的重要指示,落實新發展理念,特別是把握高質量發展的根本要求,推動供給側結構性改革。

  一手做“減法”:以超常規舉措,通過“四個一批”去產能。即利用質量、環保、安全等法規標準倒逼退出一批;通過兼并重組、關小促大、保優壓劣,壓減整合一批;通過退城搬遷,減量置換一批;通過國際產能合作,轉移輸出一批。

  據統計,2013~2018年,河北省累計壓減退出煉鋼產能8222.85萬噸,其中,近三年壓減退出煉鋼產能5408.85萬噸,今明兩年再分別壓減1400萬噸鋼鐵產能,到2020年全省鋼鐵產能控制在2億噸以內。

  河北還化解了巨量煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電等產能,超額完成了國家下達的任務。

  一手做“加法”:從創新主體、創新能力、創新人才、創新生態、創新環境五方面共同發力推動創新發展,用企業結構優化進一步優化產業結構。河北省國家級高新技術企業從2017年初的累計2031家,增至如今的5099家,2019年計劃突破7000家,三年內突破10000家。科技型中小企業兩年增長2.6萬家,明年將突破8萬家。

  開展“萬企轉型”,河北出臺了高含金量的“系列三年行動計劃”,集中政策、資源、資金,加大力度培育壯大戰略性新興產業,確定并推進實施人工智能和智能裝備、信息技術產業、生物技術產業、新材料、先進環保等十大戰略性新興產業。

  2018年,河北三次產業結構由2017年的9.2∶46.6∶44.2,優化調整為9.3∶44.5∶46.2,首次實現了由“二三一”向“三二一”的歷史轉變。服務業對經濟增長貢獻率保持在60%以上,達到65.5%。主導產業方面,裝備制造業迅速壯大,2016年以來增加值持續超過鋼鐵工業,改寫了“一鋼獨大”的歷史。

  協同加速

  在河北廊坊,一座雙艦體造型的大樓拔地而起,這座極具科技特色的建筑,是京津冀大數據感知中心。66萬平方米的機房環境,200萬臺服務器規模,匯聚了海量數據存儲。

  新一代信息技術產業集群正在廊坊崛起。“十年前,人們還搞不清楚什么是大數據產業,如今,潤澤京津冀大數據創新應用中心匯聚了國家信息中心、中國電信、中科遙感所等國家隊,又迎來華為、科大訊飛、京東、順豐等國內知名企業,產業聚集氛圍日漸濃厚。”廊坊潤澤科技發展有限公司董事長周超男說。

  如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同卻瓣瓣同心,京津冀正在協調綻放。

  京津冀協同發展是黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署,是重大國家戰略。五年多來,河北省委、省政府按照“三區一基地”定位,緊緊扭住疏解北京非首都功能這一“牛鼻子”,扎實推進京津冀協同發展向深度廣度拓展,在對接京津、服務京津中加快發展自己。

  “5年前,北京現代滄州工廠落戶滄州開發區,現在已直接帶動6000多人就業,間接帶動2萬多人就業,吸引了幾十家配套企業過來。”北京現代滄州工廠廠長韓桂升說,北京現代企業項目正帶動形成一個千億元產值規模的汽車產業集群。

  北京現代汽車滄州項目是京津冀協同發展上升為國家戰略以來,落戶河北體量最大、質量最高的產業協同項目之一。

  五年多來,北京現代滄州工廠、北汽福田、北京威克多等一批制造業疏解大項目落戶河北。廊坊、保定、石家莊、滄州等地利用現有商貿物流產業基礎和交通優勢,承接北京區域性批發市場轉移,一大批疏解項目落地。

  數據顯示,2014至2018年,河北省共引進京津資金約1.8萬億元,占全省同期引進省外資金的一半以上。今年上半年,京津冀協同發展步伐加快,河北承接京津基本單位233個,其中法人單位44個,產業活動單位189個;京津產業轉移項目投資增長12.5%。

  河北省協同辦有關負責人介紹,河北各地在承接北京相關疏解項目上,已從最初的“撿到籃子里都是菜”,轉變為立足當地優勢,精準承接疏解項目,著力培育產業集群,在實現規模經濟的同時,促進從北京疏解出來的產業轉型升級,吸引更多企業聚合。

  長期以來,河北在創新主體和創新動能培育上與京津存在量級差距,在承接北京科技成果轉化方面曾處境尷尬。數據顯示,北京科技資源大量“蛙跳式”外溢,2015年到河北的只有2.9%。

  彌補創新驅動短板,做強承接京津創新資源配套基礎,如今,河北積極參與構建京津冀協同創新共同體,采取一區多園、總部─孵化基地、整體托管、創新鏈合作等多種合作模式推動北京創新主體落戶河北。例如,保定·中關村創新中心采取整體托管模式高效吸引創新資源,已入駐企業200多家,入駐率超過93%。

  兩翼齊飛

  從“千年秀林”到白洋淀之畔,從雄安市民服務中心到京雄高鐵項目建設……時下的雄安新區處處生機勃發。兩年來,這座承載著千年大計的未來之城,步履堅定,一刻不曾停歇。

  在京津冀協同發展這盤“大棋”中,雄安新區和舉辦冬奧會的張北地區,構成了河北發展的新“兩翼”。

  創造“雄安質量”是習近平總書記給河北、給雄安新區提出的戰略目標。“高起點規劃、高質量發展”,既是建設理念,更是實踐邏輯。這座創新之城、智慧之城、綠色之城的基礎越來越堅實,打造高質量發展全國樣板邁出堅實步伐。

  5月14日,雄安新區容城縣人民政府發布(2019)第1、2號征收土地和補償安置方案公告,標志著雄安新區征遷安置工作正式啟動。

  目前,雄安新區的規劃建設已由頂層設計轉入實質性建設階段。京雄城際、國際科技成果展示交易中心等一批重大工程項目開工建設,市民服務中心建成投用,白洋淀及流域治理和“千年秀林”建設已初見成效。

  瞄準世界科技前沿,面向國家重大戰略需求,雄安新區布局建設了一批國家級創新平臺,吸納和集聚創新要素資源,承接符合新區定位的高校、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等。大力培育高端高新產業,構建科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系,在推動高質量發展上走在全國前列。

  雄安新區還將著力打造體制機制新高地。在管理體制、創新發展、城市治理、公共服務等方面先行先試,在土地、財政、金融、住房制度等方面全面創新,探索建立高質量發展的指標體系、標準體系、統計體系、績效評價和考核體系,形成一批可復制可推廣的經驗,為全國提供示范。

  目光轉向另一“翼”。籌辦冬奧會,讓河北的發展多了一種新動能,多了一翼騰飛的翅膀。

  崇禮,因雪而美,因雪而興。6月,在歷時7個月鋪軌后,京張高鐵實現全線軌道貫通。高鐵開通后,北京到張家口僅需47分鐘、到崇禮賽區55分鐘。這是京津冀協同發展的重要基礎工程,也是2022年北京冬奧會的重要交通保障設施。

  場館等基礎設施建設是冬奧會籌辦工作的重中之重。今年,張家口賽區場館和基礎設施建設進入全面攻堅期。截至7月中旬,河北省76個冬奧項目已開工73個,完工6個,其余67個在建項目均按計劃有序推進。

  冬奧會籌辦帶熱了張家口的“白色經濟”。河北在張家口地區部署了兩個冰雪產業基地,涉及冰雪裝備制造、休閑健身、教育培訓、文化旅游等領域,一坡白雪成為新舊動能轉換的重要抓手。

  2018年,來自美國、日本、韓國和歐洲的一些企業已在此落戶,今年計劃至少還將落戶20家。新經濟增長點的形成,將助力河北交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。

  顏值提升

  作為我國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份,河北的自然稟賦多姿多彩。然而,頻頻發作的霧霾成為這個京畿大省的“心肺之患”。

  以鋼鐵為代表偏重的產業結構、“一煤獨大”的能源結構,導致過量排放,是河北大氣污染的重要病灶。

  “寧可犧牲GDP,也要確保藍天白云”。為建設天藍、地綠、水秀的美麗河北,河北省成立了書記和省長任主任的生態環境保護委員會,制定大氣污染治理政策體系,多措并舉抓大氣污染治理。

  對鋼鐵、焦炭行業進行超低排放改造,淘汰和整治12萬多家散亂污企業,2013年到2018年,全省累計減排煙塵27.6萬噸,二氧化硫和氮氧化物排放分別下降45.5%和37.1%。

  “立下愚公移山志,敢叫霧霾換新天。”這是河北邯鄲一家“退城搬遷”的鋼鐵企業新廠區里的一塊標語牌。“不重視環保,企業就活不下去。”這家企業的負責人說。

  “煉鐵高爐被拆,就像自己的一條胳膊被截肢。”鋼鐵大縣武安的一家民營鋼鐵廠老板說,“但不斷臂,整條命恐怕都保不住。”

  散煤是秋冬季大氣污染的重要來源。河北加大了對農村散煤污染排放的治理力度,實施氣代煤和電代煤工程。截至5月,全省已改造500余萬戶,今年計劃根據氣源和電源情況改造180萬戶。北京周邊的廊坊和保定,20個縣1.18萬平方公里實施“禁煤區”。今年,河北全省將繼續削減煤炭消費400萬噸。

  河北省下大力氣對機動車污染、揚塵污染等進行治理,和北京、天津建立聯防聯控聯治機制,實現預警會商、應急響應、聯合執法“三統一”,確保通過各種措施管控重污染天氣。

  打贏藍天保衛戰,構建生態安全屏障,打好碧水凈土攻堅戰,推進國土綠化和綠色生產生活方式……2018年,河北全省空氣質量實現6年來最好:PM2.5平均濃度比2013年下降48%,平均優良天數比2013年增加79天、達到208天。“灰頭土臉”日子少了,藍天白云“顏值”高了。

  產業調整“爬坡過坎”,協同發展“滾石上山”,“兩翼”建設大幕初啟,“顏值”“氣質”持續提升。在全面建成小康社會的道路上,不斷破題、不斷突圍的河北正在奮力前行。(記者?孫杰?蘇會志?閆起磊)

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[作者: 孫杰?蘇會志?閆起磊  責任編輯: 高麗 ]
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