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2019-08-14 14:44:22
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張家口尚義推行村級公益崗位助“三無”貧困戶脫貧

2019年08月14日 14:44:22來源: 河北日報

  尚義推行村級公益崗位助“三無”貧困戶脫貧

  “人人有活干 月月領工資”

  尚義縣下馬圈鄉下馬圈村公益性扶貧崗位護林員趙國平在巡邏。 通訊員 張鳳天攝

  下馬圈村公益性扶貧崗位保潔員董新在村幸福互助院養護花卉。 通訊員 張鳳天攝

  8月5日,天剛蒙蒙亮,尚義縣下馬圈鄉上馬圈村村民張有習慣性地推起小車,拿起掃帚認真清理著村里公路邊的垃圾和雜草。

  “自從今年當上村里的保潔員,我在家門口就能月月領到700多元的工資,今年我家脫貧不成問題了。”張有說。

  張有今年68歲,是上馬圈村建檔立卡貧困戶,提起村里給他提供的公益性就業崗位,他掩飾不住內心的喜悅。在尚義,像他這樣無法離鄉、無業可就、無力脫貧的“三無”貧困戶還有很多,縣里都有針對性地開發出村級公益崗位,讓他們就地就近就業,讓其家庭有穩定的收入來源。

  壯大村集體經濟,讓公益崗位有資金支撐

  尚義縣是國家級貧困縣,截至2018年底,全縣仍有建檔立卡貧困戶6482戶、11278人,貧困發生率8.4%。

  “扶貧路上一戶不能落,一人不能少。我們推行公益性崗位扶貧,就是通過搭建平臺,讓那些有勞動能力和就業意愿而自身又無力脫貧的建檔立卡貧困戶有活干、有錢掙、早脫貧。同時通過公益性崗位平臺,開發引導部分存在等靠要思想的貧困人口靠自己的辛勤勞動增加收入,實現脫貧。”尚義縣委書記王占理說。

  公益性崗位就業人員的工資怎么解決,錢從哪兒來?尚義縣的做法是發展扶貧產業,開發創收項目,通過實現村集體資產性收益發展村級經濟,增強扶貧造血功能。

  三工地鎮王二來村將全村580萬元財政扶貧資金和相關農業項目資金有效整合,開發利用閑置灘地400畝。經統一規劃,以村集體名義建起了擁有260個蔬菜大棚的蔬菜種植園區。村“兩委”將園區大棚以每棚每年800至1000元的價格出租給種植大戶生產經營。“產權歸公、出租經營、收入歸己、兌付租金”,每年園區為王二來村集體創收20多萬元。

  滿井鎮將貧困村扶貧資金960萬元集中捆綁,注入河北芳草地牧業股份有限公司,實行村企合作,建起了白羽肉雞養殖基地。滿井鎮黨委書記謝晉江介紹,養雞基地不論企業經營虧盈,每年都須為本鎮提取注入資金總額8%的合作收入,僅此一項全鎮貧困村每年穩定增收70多萬元。

  套里莊鄉小井洼村充分發揮傳統農業種養優勢,發展新型農業經營主體,村集體通過把擱荒土地流轉、閑置房屋出租給農業種養合作社,每年獲得資產性收益11萬元。

  據了解,目前尚義縣建檔立卡貧困村實現了村村都有資產性收益項目,為公益性崗位扶貧提供了有效運作保障和有力資金支撐。

  精準扶貧幫就業,讓“三無”人員有活干

  在套里莊鄉元卜洞村,人們總會看到一個手拿鐵鍬修整村里街道路面的忙碌身影,他是村里的貧困戶閆榮。

  “自己年齡大了,干重活、累活不中用了,干點這樣的事還行。”66歲的閆榮說,自從成為村里的一名護路員,負責村里600多米主街道的路面管護維修,每月都能領到工資,增加家庭收入。

  “通過推行公益性崗位扶貧,既解決了村公共項目、社會事業無人管理的問題,又實現了建檔立卡貧困戶勞動力在本村就業增收,達到村集體實用、貧困戶實惠的雙贏目的。”尚義縣主管扶貧工作的副縣長張應紅說。

  按照有利于鄉村發展、有利于貧困戶就業增收的要求,尚義縣在出臺村級公益性崗位設置方案的同時,就配套制定了一系列相關制度,明確崗位類型、開發數量、上崗條件等。

  各村堅持因地制宜、按需設崗。截至目前,尚義縣村級公益性扶貧崗位發展到5600個,涉及村級道路維護、衛生保潔、管護河壩、造綠防火、公共設施維護、治安巡邏等方面。

  在全面推行一般性公益扶貧崗位的同時,各村還為年齡較大、體質較弱有就業意愿的弱勞動力貧困人員,量身定制了政策宣傳員、民事調解員、五保服務員、信息聯絡員等勞動強度較小、工作相對容易的特殊公益性崗位。

  下馬圈鄉下馬圈村老人趙榮,今年69歲,年老體弱,疾病纏身,是村里典型的貧困戶。但趙榮知書達理,善解人意,村民基礎好、威望高,今年他被選為民事調解員崗位,通過就地就業,實現了家庭穩定增收。

  “我們本著精準崗位配置原則,盡量為每一位貧困人員提供最適合的崗位。”張應紅說,尚義縣將65歲以上的建檔立卡貧困人員優先納入公益性扶貧就業崗位,重點解決無法離鄉、無業可就、無力脫貧“三無”貧困戶。

  各村在崗位人員選擇上,嚴格履行貧困戶自我申報、村“兩委”審核、鄉鎮認定、村民評議、張榜公示等程序,做到全程透明,保證公益性扶貧崗位扶到最需要的人。

  目前,全縣有5100戶建檔立卡貧困戶勞動力實現村級公益性扶貧崗位就業,實現了貧困村“三無”人員公益性崗位扶貧全覆蓋。

  激發內生動力,讓貧困群眾有錢掙

  “有錢好辦事,今年我鎮將拿出80多萬元村集體累積資金專門解決公益性崗位人員工資待遇,確保就業貧困戶實現穩定增收。”謝晉江說。

  尚義縣將村級資產性收益作為村公益性崗位人員工資主要來源,讓貧困群眾靠自己的雙手獲得勞動收入,實現家庭穩定增收。

  下馬圈鄉下馬圈村趙英是村里的建檔立卡貧困戶,前些年因家庭生活貧困曾一度情緒低落,消極悲觀,自身脫貧動力不足。今年趙英在被選為村護林員崗位的同時,村里又為他推送了護河員公益崗位,一人雙崗,點燃了趙英生活的新希望。

  “說真的,我從來沒想過自己能在家門口掙上工資,還是兩份!既然有了崗位領了工資,我就得好好為村里服務,不辜負大家對我的信任。”趙英誠懇地說。

  為充分發揮村公益崗位人員作用,進一步激發貧困群眾自我脫貧內生動力,尚義縣結合實際,制定了《村級公益性崗位人員考核管理辦法》,對各崗位實行臺賬式管理,推行以崗定人、以人定量、以量取酬、能者多勞、績酬掛鉤利益驅動機制。

  方法對了頭,脫貧有勁頭。尚義縣村級公益性崗位扶貧的做法,形成了以崗位促就業、以就業促增收、以增收促脫貧的良性扶貧鏈條,實現了推送一崗就業一人脫貧一戶的目的。(記者 劉雅靜 通訊員 張鳳天)

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[作者: 劉雅靜  責任編輯: 袁麗娜 ]
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